按照《关于进一步做好第三轮校内巡察整改工作的通知》 （内医党巡办发〔2022〕4号）文件要求，根据《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，2022年12月7日下午，bwin必赢党委组织召开巡察整改专题民主生活会。会议由学院党委书记包哈申主持，邀请学校党委第二巡察组组长郭峰，组员马丽霞、刘璐瑶、张璇到会指导，学院全体党委委员参加会议。现将bwin必赢党委巡察整改专题民主生活会有关情况报告如下：
一、精心谋划设计，扎实做好会前组织
（一）加强组织领导
为开好巡察整改专题民主生活会，学院于2022年11月30日召开党委会议，党委班子集体研究审议通过了《内蒙古医科大学bwin必赢巡察整改专题民主生活会实施方案》，对广泛征求意见建议、深入开展谈心谈话、深刻查找查摆问题、撰写对照检查材料、开展批评与自我批评、严格会议步骤程序、材料报送等各环节工作进行了周密计划、细致安排，确保了专题民主生活会的各项工作有序展开。
（二）广泛征求意见
为切实强化问题导向，高标准、高质量开好专题民主生活会，学院党委紧扣专题民主生活会主题和基本要求，坚持发扬民主、开门纳谏，印发征求意见表，通过线上征求意见的方式，广泛向党员、干部和师生群众征求意见和建议。对征求到的意见和建议进行梳理汇总，形成对领导班子成员意见建议六个方面共51条，对征求到的意见建议分别向学院党委班子成员本人进行了反馈。班子成员结合征求到的意见建议，自觉把自己摆进去，主动认领了问题，有效增强了查摆问题、剖析根源的针对性，为开好专题民主生活会奠定了坚实的基础。
（三）开展谈心谈话
学院党委领导班子成员采取线上个别谈话的形式开展了谈心谈话，结合学院实际，主要负责同志带头谈，做到了主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门（科室）主要负责同志必谈、主要负责同志、班子成员与本人组织关系所在党支部党员代表必谈。谈心谈话实现了一对一、面对面，深入沟通交流，充分交换意见。谈话紧扣巡察整改，谈对整改落实的具体措施和意见建议，做到了把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。通过开展谈心谈话，切实沟通了思想、交换了意见、增进了共识，把矛盾和问题解决在会前，为召开高质量的专题民主生活会营造了良好氛围。
（四）深刻查摆问题
学院党委班子成员坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，按照巡察整改专题民主生活会要求，聚焦学校党委第二巡察组反馈的3个方面33个具体问题，紧密结合思想、学习和工作实际，逐个对照、逐条查找、逐项梳理，找准查实存在的突出问题，深入分析问题症结，从思想、政治、作风、能力、廉政等方面剖析根源，提出了切实可行的整改措施。学院党委书记包哈申同志主持撰写了领导班子检视剖析材料，逐一审阅了班子成员的个人检视剖析材料，为开好专题民主生活会奠定了扎实基础。
二、开展批评与自我批评，着力提高会议质量
学院党委领导班子聚焦学校党委第二巡察组反馈的3个方面33个具体问题，深刻剖析根源，明确整改措施。班子每位成员主动把自己摆进去,充分发扬自我革命精神，联系工作实际，深入查摆了不足。包哈申同志带头进行自我批评，深入查摆问题，深刻剖析原因，提出整改措施，并主动接受其他同志批评。班子成员逐一作了检视剖析，其他班子成员逐一进行批评。自我批评做到了刀刃向内、揭短亮丑；相互批评出于公心、直截了当，真点问题，点真问题，大家均表示诚恳接受批评意见并会认真整改落实。此外，班子成员对本人重大事项报告、巡视反馈、组织约谈函询等问题作出了说明。学校党委第二巡察组组长郭峰，组员马丽霞、刘璐瑶、张璇到会指导，郭峰同志提出指导意见，要求学院党委领导班子坚持问题导向，以钉钉子精神抓好问题整改，转化好、运用好此次专题民主生活会成果。学院党委书记包哈申同志对此次专题民主生活会进行总结，就巩固拓展此次民主生活会成果，进一步加强学院党委班子自身建设，提出了三点整改要求。一是务必以严肃认真的态度，强化整改责任落实。二是务必以求真务实的作风，逐项抓好整改任务。三是务必以抓铁有痕的劲头，强化跟踪督办力度。
三、坚持问题导向，明确主要不足
（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面
1. 贯彻落实党的教育方针和党中央、自治区党委、学校党委决策部署还不够到位
（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述还不够到位。主要表现在年度学习计划不够完整、不够系统；5名班子成员中有4名为“双肩挑”干部，工学矛盾较为突出；2021年学院党委中心组学习记录只停留到9月24日，持续跟进学不够到位这3个具体问题。
（2）落实立德树人根本任务、推动构建全面培养教育体系上存在一定差距。主要表现为在落实立德树人根本任务、推动构建全面培养教育体系方面没有制定明确的方案，2021年学校党委先后下发了新时代大学生劳动教育实施方案、进一步推进“三全育人”工作实施方案、全面加强和改进新时代大学生美育工作的实施方案等构建全面培养教育体系的文件，学院没有按照要求出台进一步落实的相关措施。
（3）加强师德师风建设上存在不足。主要表现为师德师风建设制度体系和长效机制尚未完全建立，在加强教师队伍思想政治工作、提升教师职业道德素养、将师德师风建设要求贯穿教师管理全过程、营造尊师重教氛围、建立健全师德师风考核监督奖惩机制等方面存在短板。个别教师重业务、轻思想，重教书、轻育人等现象仍然存在。个别任课教师发挥课程育人作用不够到位，距离“门门有思政、课课有特色”的要求仍有差距。
（4）大学生思想政治教育工作落实不到位。主要表现在部分班主任思想政治教育落实不到位。班主任手册空白页较多，内容记录不全面，班级活动参加少，个别存在替写代写现象；学生日常管理不到位。三年来，违纪学生人数70人，旷课学生人次130人次，部分学生政治法治意识淡薄，曾发生疫情期间打架事件等问题。
2. 意识形态工作责任制落实还不够到位
（1）定期分析研判意识形态领域情况不够足。主要表现为对于网络舆情的管理只存在于书面文件，没有开展定期研判，对意识形态工作的部署和安排次数没有达到要求。
（2）宣传阵地更新不够及时。主要表现为网站各栏目更新频率不够高，如党建专栏、十九大专题网等内容比较陈旧，发挥宣传阵地的作用不够强。
3. 党史学习教育开展还不够有力
（1）领导班子带头领学不足。主要表现为党政主要领导发挥带头学习的意识不够强，处级干部每周党史知识测试应参加测试30期，仅有一人全部完成。
（2）专题研讨质量不够高。主要表现为学习研讨与业务工作结合不够紧密，部分专题研讨没有按照要求将铸牢中华民族共同体意识贯穿其中。个别班子成员的研讨材料存在明显的“照抄照搬”现象。
（3）贯彻新发展理念、构建新发展格局不够深入。主要表现为教育部于2020年2月21日发布了《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，而学院2021年10月23日制定的《内蒙古医科大学bwin必赢新一轮本科专业人才培养方案修订工作方案（2020年）》学制要求中，仍在引用教育部2012年的文件进行设置，未全面及时贯彻国家教育政策相关文件。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1. 形式主义“顽疾”仍然存在
（1）会议资料存在“假痕”“虚痕”问题。主要表现在中心组学习照片资料高度雷同，存在影像资料重复使用嫌疑；会议记录存在后补现象；会议记录只有题目，没有内容等问题。
2. 整治侵害师生利益问题方面还不够到位
（1）民主集中制落实不够到位、日常监督管理不够有力
主要表现在学院在推荐校级教学督导委员会委员人选时，未经集体研讨，直接上报；2020年，学院在调整上报蒙医学本科专业负责人时，未经集体研究，“自报自签”；经费支出进度缓慢，2021年蒙医学一流学科建设经费截止到2021年12月7日，3个平台支出率为0%，3个平台支出率不足20%等问题。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面
1. 学院党委履行政治责任不完全到位
（1）执行重要事项决策制度不够严格。主要表现在学院2021年度的一流学科建设经费预算编制未经集体研究决策即进行上报；学院党委会、党政联席会等会议议事规则不够清晰；会议记录不规范、不完整等问题。
2. 领导班子建设存在一定短板
（1）学院领导班子静下心来谋划学院发展存在不足。主要表现在学院2019、2020和2021年重点工作部分内容雷同，重复套用痕迹比较明显；学院2019、2020和2021年度重点工作和今后五年工作思路及工作目标中均没有党建工作部署；2019年和2020年学院领导班子民主生活会记录显示，班子成员之间互相批评缺少“辣味”等问题。
3. 党支部标准化建设还不够到位
（1）基层党组织建设存在薄弱环节。主要表现在“三会一课”制度落实不够到位，支部手册记录不规范、内容缺项，部分支部手册存在错填、后补、丢失的现象，部分党支部组织集中学习、党员大会、党日活动等规定动作次数不够；发展党员存在不规范问题，存在需要签字的材料不签字、部分季度思想汇报缺失等问题，个别材料把关不严；教职工党支部发挥政治引领、密切联系群众、发展党员等职责方面存在短板，发展教职工党员数量少；支部对教职工职称评定、岗位晋升等未进行政治把关；“双带头人”培养力度不够到位，没有按照《内蒙古医科大学党委关于教师党支部书记队伍建设的实施办法》相关要求，制定教师党支部书记目标管理体系、建立教师党支部书记任期履职情况记录、完善健全教师党支部书记年度“述职考评”制度；“最强党支部”建设落实不够到位，没有按照《内蒙古医科大学党委开展“最强党支部”建设的实施方案》相关要求，于6月底、12月底前报送评定“最强党支部”阶段性工作总结，没有按照建设周期开展相关工作等5个问题。
4. 落实全面从严治党政治责任还不够深入
全面从严治党工作重视程度还不够高。主要表现在没有完成“每年至少召开两次专题会议研究部署全面从严治党工作”的目标要求；党风廉政建设工作监督检查比较少；风险点查找不够全面，防控措施制定不够精准；纪检委员职能作用发挥不够到位，运用“四种形态”特别是第一种形态经常性的开展谈话提醒、提醒谈话还没有成为“常态”等4个具体问题。
四、提出整改措施，高质量抓好整改
（一）提高政治站位，深化理论学习
一方面，要持续深化理论武装，提高政治站位，加强理论学习，做到知行合一。在深入学习贯彻党的思想理论上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率。另一方面，要增强政治能力，善于观大势、谋大事，不断增强大局观念、正确认识大局、自觉服从大局、坚决维护大局，不断提高把握政治大局和政治方向的能力和水平，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
1. 针对“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于教育工作的重要论述还不够到位”的问题。一是要每年初制定完整、系统、科学的年度学习计划，包括党委中心组学习计划、各党支部集中领学计划、全体教职员工集中学习计划等；二是要创新学习方式，破解“工学矛盾”难题，实现工作学习“两不误”，如开展“立体式”学习，组织举办“学习夜校”“午间课堂”，利用下班时间和周末开展学习，鼓励师生利用碎片时间进行学习；三是加强对党委中心组学习的定期监督检查，包括中心组学习会议记录、简报、班子成员笔记及研讨材料等，保证领导带头学、持续跟进学。
2. 针对“定期分析研判意识形态领域情况不够足”的问题。要严格落实意识形态工作责任制，既要及时更新、完善网络舆情管理的相关制度文件，同时也要开展定期研判，将意识形态工作作为学院的规定动作，每学期至少召开一次意识形态工作专题会议，部署和安排相关工作内容，每学期至少开展一次铸牢中华民族共同体意识专题教育，把铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动作为立德树人的重要内容。
3. 针对“宣传阵地更新不够及时”的问题。要把宣传工作摆在重要位置，明确到岗到人，使工作件件有落实；要加强宣传工作人员在文章写作、摄影技巧等方面的相关培训，提高学院整体宣传工作水平；要合理运用网站，及时更新网站各栏目，充分发挥宣传阵地作用。
4. 针对“领导班子带头领学不足”的问题。一方面要通过组织重新学习《中国共产党章程》加强对班子成员的党性教育；另一方面专职党务秘书要做好对班子成员理论学习的监督与提醒工作，定期查问学习进度，辅助班子成员在做好业务工作的同时提高理论学习质量。
5. 针对“专题研讨质量不够高”的问题。要认真履行第一责任人职责，对专题研讨亲自研究、亲自参与、亲自安排，用心抓好专题研讨。要坚持“一把手”示范带头，带头开展学习教育、带头撰写研讨材料、带头审核把关、带头查找解决“照抄照搬”的问题，以上率下，将学习研讨与业务工作紧密结合。
（二）强化责任担当，层层传导压力
“牵牛要牵牛鼻子”，做事要抓住关键和要害，只有强化责任担当，层层压实责任，层层传导压力，确保责任落实到人，才能将任务落实到位，将制度落实到位。要切实履行主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的理念，形成抓基层党建的整体合力，不断提高做基层党建工作的本领，切实把各项部署落到实处。
1. 针对“落实立德树人根本任务、推动构建全面培养教育体系上存在一定差距”的问题。科学制定并及时更新完善《bwin必赢党委关于落实立德树人根本任务、推动构建全面培养教育体系的方案》，依托学校相关文件，按照学校党委要求科学制定并及时更新完善《bwin必赢党委关于新时代大学生劳动教育的实施方案》《bwin必赢党委关于进一步推进“三全育人”工作的实施方案》《bwin必赢党委关于全面加强和改进新时代大学生美育工作的实施方案》等构建全面培养教育体系的文件。
2. 针对“加强师德师风建设上存在不足”的问题。一是加快完善师德师风建设制度体系和长效机制；二是通过开展教职工集中学习大会等方式加强教师队伍思想政治工作、提升教师职业道德素养；三是每学期开展一次师德师风考核评价工作，健全师德师风考核监督奖惩机制，将师德师风建设贯穿教师管理全过程；四是在教学楼、办公室等场所制作师德师风宣传展板，营造尊师重教氛围；五是把党的领导、党的建设作为学院思政工作的根和魂，加快构建以思政必修课为核心、思政选修课为骨干、综合素养课为支撑、专业课为辐射的“课程思政”体系。
3. 针对“大学生思想政治教育工作落实不到位”的问题。一是加强对班主任工作的规范化培训和日常监管，每学期末组织班主任工作材料检查，重点审查班主任手册，包括内容记录是否全面，是否经常缺席班级活动及是否存在替写代写现象等。二是加强学生日常管理，每学期开学由班主任开班会领学学生管理手册，强调学生纪律，提高学生政治法治意识。
4. 针对“贯彻新发展理念、构建新发展格局不够深入”的问题。要深刻理解贯彻新发展理念、构建新发展格局的紧迫性和重要性，紧跟时事，按照教育部于2020年2月21日发布的《普通高等学校本科专业目录（2020年版）》，修改学院2021年10月23日制定的《内蒙古医科大学bwin必赢新一轮本科专业人才培养方案修订工作方案（2020年）》，全面及时贯彻国家教育政策相关文件。
5. 针对“全面从严治党工作重视程度还不够高”的问题。一是制定计划，确保每年至少召开两次专题会议研究部署全面从严治党相关工作；二是加强党风廉政建设工作监督检查，成立督查考核组，制定党风廉政建设责任制考核细则，以打分的形式对党风廉政建设工作进行督查考核；三是加强对廉政风险点防范管理的科学运作，通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程，扎实推进防范管理工作的持续性和长效化；四是加强对纪检委员的培训和监督，切实发挥纪检委员职能作用，定期检查运用“四种形态”特别是第一种形态经常性的开展谈话提醒、提醒谈话情况。
（三）树牢宗旨意识，提升服务能力
一方面要树牢宗旨意识，在解决师生群众的问题时，首先要考虑群众所思所想所盼，充分征求师生群众的意见建议；其次办事要坚持原则，坚守做事的基准和底线，始终把服务好群众在第一位。二要提升服务能力，不断加强政治理论、政策法规、业务知识学习，准确把握和吃透政策精神，找准工作的切入点和关键点，改进工作作风，创新工作方式，提升工作能力。
1. 针对“会议资料存在‘假痕’、‘虚痕’”的问题。要根治形式主义“顽疾”，一是改进文风会风，坚持“少、精、快”的原则改进文风，坚持“减、缩、变”的要求改进会风；二是加强公文监管，每年年末检查会议记录、简报等文章的内容是否全面准确规范，时间和图片资料是否存在后补的情况。
2. 针对“民主集中制落实不够到位、日常监督管理不够有力”的问题。日后学院重要工作务必在充分征求师生群众意见建议的基础上坚持民主集中制，一是在推荐校级教学督导委员会委员人选时，必须经过集体研讨后方可上报；二是在调整上报蒙医学本科专业负责人时，必须经过集体研究后方可上报；三是合理分配经费支出时间，提高蒙医学一流学科建设经费支出率。
3. 针对“执行重要事项决策制度不够严格”的问题。一是学院一流学科建设经费预算编制需经集体研究决策后方可上报；二是修订《bwin必赢党委会议制度》和《bwin必赢党政联席会议制度》，规范党委会、党政联席会等会议议事规则；三是提升专职党务工作者工作能力，提升会议记录写作规范。
4. 针对“学院领导班子静下心来谋划学院发展存在不足”的问题。一是为撰写学院年度重点工作班子成员要通过会议集体研究，并提高报告撰写能力，避免内容雷同，重复套用；二是在学院年度重点工作和今后五年工作思路及工作目标中增加党建工作部署；三是在学院领导班子民主生活会上，班子成员之间互相批评要“红脸出汗”，体现“辣味”，提高民主生活会质量。
5. 针对“基层党组织建设存在薄弱环节”的问题。一是严格落实“三会一课”制度，每年定期检查支部手册记录是否规范、内容是否缺项，是否存在错填、后补、丢失的现象，在年末党支部书记述职报告中体现党支部组织集中学习、党员大会、党日活动等规定动作次数；二是开展一系列党支部规范化建设培训，目前已完成“发展党员规范化培训”，规范发展党员程序，严把发展党员的材料关；三是增加教职工党员发展数量，2022年发展教师党员6名，其中高层次人才1名，充分发挥教职工党支部在政治引领、密切联系群众、发展党员等方面的作用，对教职工职称评定、岗位晋升时征求支部意见，进行政治把关；四是加快培养“双带头人”，目前学院教师党支部“双带头人”的占比达100%，按照《内蒙古医科大学党委关于教师党支部书记队伍建设的实施办法》相关要求，制定教师党支部书记目标管理体系、建立教师党支部书记任期履职情况记录、完善健全教师党支部书记年度“述职考评”制度；五是加强“最强党支部”建设。按照《内蒙古医科大学党委开展“最强党支部”建设的实施方案》相关要求，已报送“最强党支部—蒙医基础党支部”阶段性工作总结。
中共内蒙古医科大学bwin必赢委员会
2022年12月8日
